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    连肖什么意思: 左小蕾:供给侧结构性改革需要更精准的指标

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    我们国家近几年一直在强调经济结构调整,但是一直没有调整到位,我认为其中一个关键的阻碍因素,在于没能准确地解读结构调整的概念。

    结构调整不应成为经济增长的阻碍

      结构调整应该是两个方面,一方面是调整不合理结构,另一方面是形成新的合理结构。但是大家总是片面理解它的含义,认为结构调整一定会对现有经济造成负面影响。因为国家会减少对高耗能、高污染、产能过剩产业的投资,投资降低势必影响经济增长的“三驾马车”,那么经济增长肯定要放缓。但这个认识显然是不充分的。因为结构调整的另一个方面在于合理结构的形成,包括新经济、新能源、新引擎等。二者结合,才是全面解读结构调整。所以过去我们是单边放大了不合理结构调整带来的影响。导致人们谈虎色变,认为调结构一定要为稳增长让路。

      我们现在谈供给侧结构性改革,2016年经济工作会议确定了“三去一降一补”,“三去”是调整不合理的结构,或许会导致经济下行,而“一降一补”则是对经济下行起到平衡作用。当然,“一降一补”只是短期的平衡,我认为更关键的是“长期的平衡”。想要做到长期平衡,我国的新兴产业就得做上去,创新得跟得上。新经济时代,新兴产业结构应该取代原有的、不合理的产业结构,成为经济增长的主要驱动力。所以,2017年我们要更加明确自己的目标,除了不合理结构的调整规划,政策还要重视精准的扶持、支持合理的产业结构调整。

    三去一降一补”需要精准调控

      针对不合理的产业结构,明年可能会调整一些衡量指标。首先谈一谈去产能。现在政府采取的办法是关掉一些高污染企业,合并一些大企业,例如宝钢和武钢、南车和北车等。大企业的合并对缓解产能过剩有着很积极作用。拿宝钢和武钢为例,假设合并之前,宝钢和武钢有共同的产品,市场需求1亿吨,为了市场竞争,宝钢和武钢一定会各生产1亿吨产品,试图抢占市场。而竞争的结果导致市面上将会有2亿吨产品,产能严重过剩。二者合并以后效果相对理想,你生产5千万吨,我生产5千万吨,合起来正好生产了1亿吨。不过要达到这样的理想状态,我们还是得需要一个精准的指标,就是市场的需求量是多少,有多少产量不能释放出来。这就要求政府必须对整个经济供求过剩产能的生产资料、生活资料市场的供需情况尽最大可能掌握,这样才能精准地去产能。

      再谈“去库存”,我们主要谈谈房地产。其实今年对房地产去库存的理解稍微有些偏差??獯嬖谑裁吹胤??在三四线城市??墒俏颐且欢叱鞘谐鎏撕芏喙赜诜康夭恼?,通过加杠杆的方式推高了房价,破坏了去库存的调整。真正需要“去”的是三四线城市的房地产库存。加杠杆的方式不能解决问题,三四线城市的房子卖不出去的原因是没有人去。那么怎样刺激消费呢?提供机会。三四线城市一定要给年轻人、要给企业发展的机会,聚集人气,让人们定居下来,以解决房地产库存问题。加杠杆只是治标不治本。如果没有精准的调控,正确的方法,不但不能解决问题,反而平添更多烦恼。

      最后谈一下去杠杆。有人提出不良资产的证券化,我认为这种方法是错误的。债多了有风险,转到股票市场上就没有风险了吗?从企业来说,它只有债权的融资,没有把企业做好,把它变成股权融资就能够做好了吗?这是不可能的,什么都没有改变。无非是把债务风险变成了资本市场的风险,最后有可能转化成系统风险。所以,在这个问题上怎么去杠杆,政府需要有精准的对策。比如说坏账公司的处理方式,倘若政府一次一次地?;に?,财政部一味地帮它买单,那么这个公司的道德风险很高,就可以肆无忌惮?!胺凑亚鋈チ艘院?,出了问题政府会帮忙解决?!蔽颐怯Ω镁×考跎僬饫嗍虑榈姆⑸?,所以,明年去杠杆还是要继续,但是要把问题分析清楚,政策要更精准。

      从更长远的角度来说,我们要靠合理的产业结构稳定经济增长,形成合理的经济结构和增长结构,这也是供给侧结构调整的一个很重要的部分,而且是最根本的部分。

        (作者: 左小蕾,系国务院参事室特约研究员)

    (来源:新华网思客)

     


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